| 尼日利亚2005年对外贸易情况分析 2006年对外贸易情况展望以及对进一步促进中尼贸易健康发展的建议 |
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| 2007-03-09 09:53 文章来源：驻尼日利亚经商参处 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
一、2005年尼对外贸易总体情况概述
2005年，尼日利亚对外贸易发展较快，对外贸易总额达656.3亿美元，比2004年增长30.1%。其中，出口额为517.2亿美元，同比增长33.9%；进口额为139.1亿美元，同比增长17.3%。全年实现贸易顺差378.1亿美元，比上年增长了41.3%。
2005年，尼日利亚主要的贸易伙伴为美国、印度、巴西、西班牙、法国和中国 ，进出口贸易总额分别为239.4亿美元、73.6亿美元、45.9亿美元、42.9亿美元、36.4亿美元和26.7亿美元 ；尼出口的主要国家为美国、印度、巴西、西班牙、法国和日本，出口额分别为211.2亿美元、69.7亿美元、43.9亿美元、41.7亿美元、26.6亿美元和15.7亿美元；尼进口的主要国家为美国、中国、英国、法国、比利时和德国，进口额分别为28.2亿美元、23亿美元、11.8亿美元、9.8亿美元、7.2亿美元和6.7亿美元。
二、2005年尼日利亚对外贸易的主要特点
2005年尼对外贸易主要呈现出以下特点：
（一）尼进出口总额、出口额和进口额比上年都有较大幅度的增长，贸易顺差大幅增加。
2005年，尼进出口总额达656.3亿美元，比上年增长30.1%；尼出口额达517.2亿美元，虽然增速比上年下降了31.1个百分点，但出口额仍比上年增长33.9%；尼进口不仅没有出现2004年大幅下降的局面，而且比上年增长17.3%，总额达139.1亿美元。全年，尼实现贸易顺差378.1亿美元，比2004年增加了110.6亿美元，增长了41.3%。
（二）尼出口额的增加的原因是国际市场上原油价格长期在高价位徘徊。
尼出口额从2004年的386.1亿美元增至2005的517.2亿美元，主要是因为2005年全年国际市场上原油价格长期在每桶60美元以上的高价位徘徊。虽然2005年尼三角洲地区局势不稳，较大程度地影响了尼石油生产，但是尼全年仍共出口了价值达509.4亿美元的原油，比上年同期增加了172.1亿美元，同比增长60%，高于尼出口增速26.1个百分点。
（三）非石油产品出口额大幅下降。
虽然尼政府制定了一系列鼓励出口的政策措施，鼓励液化天然气、固体矿产品以及可可和木薯等农产品的出口，但是2005尼非石油产品出口额只有7.8亿美元，占尼出口总额的1.5%，比上年大幅下降41亿美元。非石油产品对尼外汇收入的贡献大幅下降。这主要是因为2005年尼电力供应紧张和石油产品涨价导致生产成本提高以及多重税收、糟糕的路况和猖獗的走私活动影响了非石油产品的生产。
（四）原油在尼出口额中所占的比重上升，仍稳居尼出口的第一大商品。
2004年，原油在尼出口总额中的比重为87.4%，比上年下降了3.3个百分点，尼出口结构有所改善。但是，2005年尼原油出口额大幅增长，达509.4亿美元的原油，占尼出口总额的98.5%，稳居尼出口的第一大商品。原油在尼出口额中所占的比重上升，尼出口结构恶化。
原油在尼出口额中所占的比重上升，一是因为国际市场上原油价格一直徘徊在高价位，二是因为非石油产品出口大幅下降。
（五）进口明显增加。
2005年，尼进口额有较大幅度的增长，主要原因是2005年尼经济增长加快，国民生产总值的增长率从2004年的3.5%提高至6.2%，从而拉动了尼进口需求增长。
实际上，尼进口总额应远大于尼统计局提供的数据，因为尼日利亚进口走私十分严重，一些不法商人与尼海关官员勾结，大肆从国外走私尼政府明令禁止的纺织品以及伪劣产品等进入尼日利亚市场。
（六）尼原油出口的主要对象为美国、印度、巴西、西班牙、法国和日本等西方国家。
2005年，尼日利亚原油出口的主要对象为美国、印度、巴西、西班牙、法国和日本等西方国家，出口额分别为196.2亿美元、69.3亿美元、42亿美元、41.6亿美元、26.3亿美元和15.7亿美元，合计391.1亿美元，占尼原油出口总额的80%。
三、尼日利亚主要进口商品情况分析
2005年尼日利亚进口商品情况见下表：
如上表所示,2005年尼进口的四大类主要商品为：一是锅炉、机械、化工设备及配件；二是运输工具及其零配件；三是贱金属及贱金属物品；四是造纸原料、纸张和纸板等。上述四大类商品的进口总额为69.7亿美元，约占尼进口总额的50.1%。具体分析如下：
（一）锅炉、机械、化工设备及配件。2005年尼进口的锅炉、机械、化工设备及配件达24.6亿美元，比上年下降了20.2%，占尼进口总额的比重从上年的26.0%下降为17.7%，但仍是2000年以来尼最主要的进口商品。
（二）运输工具（包括汽车、飞机和船只）及其零配件。尼制造业较为落后，国内只能组装一部分运输工具，如汽车和摩托车等，绝大部分汽车、飞机、船只及其零配件都需要从国外进口，因此，运输工具及其零配件一直是尼多年来进口的主要商品之一。2005年尼共进口了19.1亿美元的运输工具及零配件，占尼进口总额的13.8%，比上年同期下降了4.1%。
（三）贱金属及贱金属物品。尼日利亚冶炼工业非常落后，每年都需要大量进口贱金属及贱金属物品，近三年来每年都在10亿美元以上。2005年，尼共进口了13.2亿美元的贱金属及贱金属物品，占尼进口总额的9.5%，比上年增加了3亿美元，增长了29.5%。
（四）造纸原料、纸张和纸板等。2005年，尼共进口了价值高达12.8亿美元的造纸原料、纸张和纸板等，占尼进口总额的9.2%，比上年大幅增加了9.4亿美元，增长了276.5%。其中，进口的主要类别为书籍、报纸和图册等，价值约8.9亿美元。
（五）其他进口商品。2005年，尼进口化学药品及相关产业产品达11.2亿美元，占尼进口总额的8.1%，比上年增加了1.16亿美元，增长了11.6%；进口矿产品10.9亿美元，占尼进口总额的7.9%，比上年增加了4.2亿美元，增长了62.7%；进口鲜活动物和动物制品10.8亿美元，占尼进口总额的7.8%，比上年增加了2.6亿美元，增长了31.7%；进口塑料和橡胶制品10.5亿美元，占尼进口总额的7.6%，比上年增加了1.3亿美元，增长了14.2%；进口蔬菜产品10.1亿美元，占尼进口总额的7.3%，比上年增加了2.3亿美元，增长了29.5%；进口食品、饮料、酒、醋和香烟8.8亿美元，占尼进口总额的6.4%，比上年增加了2.4亿美元，增长了37.5%。进口其他商品7.1亿美元。
四、2005年尼日利亚新出台与贸易有关的政策
为保护尼国内相关产业的发展，保护民族工业，鼓励和扶持有关产品的出口，2005年尼联邦政府出台了一些与贸易有关的政策，主要有以下三个方面：
（一）尼日利亚联邦政府对进口禁令清单进行了修订。
为了保护国内制造业和农业的发展，进一步加强对进口的限制，尼联邦政府于2005年4月6日颁布法令，对禁止进口商品清单进行了修订，增加了女鞋、玉米以及可可油、可可粉和可可饼等14类尼国内能够或应该能够生产的制成品为禁止进口商品，9类原材料或尼国内无生产能力的商品为允许进口的特例商品。尼政府还限制大米进口，并表示，最终将于2006年完全禁止大米的进口。
（二）正式实施强制性合格评定。
2005年2月8日，WTO发布了尼标准局提交的关于合格评定程序的通报，称尼将对部分产品实行强制性合格评定。强制性合格评定于2005年9月1日开始生效，给予90天的宽限期，于2005年12月1日正式执行。管制产品包括以下几类：玩具、电器电子产品、汽车、化学品、建筑材料和煤气用具、食品及其相关产品。管制产品必须在装船前达到或符合尼日利亚工业标准的规定以及/或者其他经批准的国际标准。
（三）尼联邦政府撤消了暂停实施的出口扩大津贴的禁令。
尼日利亚联邦政府于2005年1月5日起撤消暂停实施出口扩大津贴（Export Expansion Grant, 简称EEG）的禁令，并对该出口扩大津贴的实施方案做了修订和完善，以防止出现滥用该项鼓励性措施骗取补贴的问题，但出口补贴已从40%降为30%。
出口扩大津贴是尼扩大非石油产品出口、增加非石油产品的外汇收入的重要鼓励性措施之一。该项鼓励性措施因被一些人滥用而在2004年7月被政府中止实施。具体原因包括该项津贴不但没达到提高和扩大出口和增加外汇收入的目的，而且还被一些人用来骗取国家出口补贴。
五、尼对外贸易中存在的主要问题
2005年，尼对外贸易保持了较快的增长势头，并且全年实现了378.1亿美元的贸易顺差，但同时尼对外贸易中也存在着结构不合理、走私现象严重、进口产品中存在较大比例的伪劣产品以及贸易纠纷频发等问题。
(一)出口产品结构不合理，石油所占比重过大。
多年来，尼出口结构一直不合理，严重依赖石油。2005年，尼出口对石油的依赖进一步增加，石油出口在出口总额中的比重高达98.5%。经济学家和驻尼高级外交官普遍认为，尼经济是单一产品经济。
（二）走私严重。
尼腐败盛行，尼海关有关部门也不例外。尼一些不法商人与部分海关官员勾结，大肆走私，主要是从国外走私二手汽车、纺织品以及大米、运输工具、轻工业产品和农产品进入尼日利亚市场，也有的从尼走私原油出口到其他国家。此外，西非经济共同体一些国家的商人利用地理上的便利，向尼走私。各类走私的新闻不时见诸报端。我少数在尼经营的个体户和私营企业采取通黑关等手段从国内或尼周边国家向尼走私纺织品和服装等，尼海关曾两度关闭位于拉各斯的"龙城"，并查出大量尼政府禁止进口的商品。
（三）进口假冒伪劣产品较多。
尼制造业落后，大部分日常生活资料都需要从国外进口。由于尼贫困人口高达60%，因此尼普通民众的实际购买力较低，购买不起价格高昂的优质商品。因此，价格低廉的进口假冒伪劣产品在尼就有了很大市场。尼海关和国家食品药品管理控制局（NAFDAC）多次查封装有伪劣产品的货柜。
（四）贸易纠纷和贸易欺诈频发。
贸易纠纷及商业欺诈行为是尼对外贸易中存在的老大难问题。发生贸易纠纷的原因主要是尼金融信贷体制不发达，贸易合同大部分采用T/T付款的方式，存在严重漏洞，给贸易开展埋下隐患。此外，尼商的整体信誉较差，部分尼商经常会因为市场或其他一些变故，寻找各种借口推迟或拒绝付款，其中也不乏一些不法尼商利用外国企业促销心理进行诈骗。
六、2006年尼对外贸易情况展望
（一）对外贸易总额继续保持较快增长，原油将占尼出口总额的90%以上。
鉴于国际市场上原油供不应求，而且中东等主要产油区局势不稳，据预测，2006年油价将在上年高价位的基础上继续走高，并有可能达到每桶100美元的高价位。同时，尼石油产量将进一步增加。因此，2006年尼石油出口额将在2005年509.4亿美元的基础上进一步增加，从而带动尼对外贸易总额继续保持增长。2006年，原油在尼出口总额中所占的比重将超过90%。
（二）非石油产品的出口额在尼出口总额中所占的比例将继续小于10%。
虽然尼政府近年来制定了一系列鼓励非石油产品出口的政策措施，鼓励和扶持天然气、固体矿产品以及可可和木薯等农产品的出口，但是由于尼政府的政策多变、缺乏连续性，尼政府制定的政策作用有限，而且尼缺乏有竞争力的产品，因此尼非石油产品的出口额不会有突破性的增长，在尼出口总额中的比重将不会超过10%。
（三）机电产品将继续保持尼日利亚第一大进口商品地位。
由于尼制造业主要集中于纺织、饮料、烟草、肥皂和洗涤剂等轻工业，几乎不能生产、制造任何机电产品，所以尼日利亚对锅炉、机械、化工设备及配件和运输工具（包括汽车、飞机和船只）及其零配件的需求只能依赖进口。同时，2006年尼政府计划投资数十亿美元修建10多座发电站以及一些电信、公路和铁路等重大项目的开工建设都需要大量进口机电产品。因此，2006年机电产品将继续保持尼第一大进口商品地位，占尼进口总额将达40%左右。
七、对进一步促进中尼贸易健康发展的相关建议
鉴于对尼2005年对外贸易情况的分析和对尼2006年对外贸易情况的展望，特提出以下建议，以进一步促进中尼贸易健康发展。
（一）切实重视并妥善处理尼贸易逆差严重的问题。
多年来，随着中尼贸易迅速发展，尼方的贸易逆差也在迅速扩大，五年间尼方的逆差增长了157.4%。对不断增长的对华贸易逆差，尼社会各界反映强烈，希望中方采取措施，缩小尼方的贸易逆差。近年来，尼政府也在中尼第四届经贸混委会上以及在两国高层互访会谈中多次向中方表达关切，要求中方减少尼方的贸易逆差。尼主要媒体也多次炒作尼对华的高额贸易逆差问题。为确保尼贸易逆差问题不影响中尼贸易健康、稳定、顺利发展，特提出以下建议：
1、鼓励和扶持我企业在国内修建轻质原油冶炼厂，并将在尼购买的原油全部运回国内。
2、进一步增加从尼进口原油。
3、推动我企业从尼进口固体矿产品和农产品等初级产品。
此外，我还可以采取适时向尼派出采购团、向尼方做好解释和说明工作以及增加对尼援助等综合措施妥善处理尼贸易逆差严重的问题，以避免该问题影响中尼双边贸易和中尼双边关系的健康顺利发展。
（二）进一步推动我机电产品向尼出口。
2005年，我向尼出口了14.2亿美元的机电产品，比上年大幅增加了5.5亿美元，增长了63.3%，但与尼方约44亿美元的进口额相比，仍有较大的增长空间；而且我国的机电产品与英国、法国、美国等西方国家相比，具有质优价廉的特点，更适合尼市场需求。
2003年至2005年的三年间，尼分别进口了价值18.4亿美元、19.9亿美元和19.1亿美元的运输工具及其配件，进口额一直稳定在18亿美元以上（由于尼汽车走私严重，实际进口价值要远大于此数）。这说明运输工具在尼有着巨大的现实市场需求。因此，建议积极推动我机电产品，特别是摩托车、汽车、飞机和轮船等运输工具及其配件向尼出口。
1、在积极推动我摩托车及其配件向尼出口的同时，采取切实措施遏制我少数出口企业的恶性竞争苗头。
摩托车是尼普通民众的主要交通工具之一，在尼有着巨大的现实市场需求。我国湛江、金城等摩托车占据着尼摩托车市场的大部分份额，2005年我向尼出口了104万辆、价值4亿多美元的摩托车及其配件。但近年来，我少数企业一方面采取低价的策略挑起我企业间的恶性竞争，一方面降低产品的质量，以次充好，影响了我国产品的声誉。建议国内有关部门提高摩托车出口的门槛，整治少数企业的恶性竞争行为，维护和扩大我摩托车市场份额。
2、积极推动我汽车及其配件向尼出口。
目前，尼日利亚新旧汽车及配件市场基本被日本、法国、韩国和德国的汽车垄断。我国出口到尼日利亚的汽车及配件还很少，2005年只有数千万美元，市场潜力巨大。我国汽车生产企业，特别是轿车生产企业具备了出口的能力和迫切需求。而且，我国产汽车质优价廉，更符合尼消费者的购车需求。目前在尼市场上销售的中国汽车有奇瑞和金杯海狮等。建议我汽车生产企业尽早在尼设立销售公司和维修中心，以更好地开拓尼日利亚市场。
除向尼出口新车外，尼旧车需求也非常大。一方面，尼政府对旧车的使用年限没有限制，对汽车尾气的排放也没有任何强制性要求，出厂不超过8年的旧车都可以进口；另一方面，旧车便宜，更适合尼普通民众的购买力。因此，建议在推动我国产新车向尼出口的同时，鼓励国内企业积极开发尼旧车市场。
3、积极推动新舟60等国产飞机向尼出口。
尼国内航线使用的飞机大都是从西方国家购买的旧飞机，一般机龄都在20年以上。由于飞机老化等因素，2005年10月和12月，尼日利亚各有一架飞机坠毁，造成近200人死亡。建议积极利用出口信贷、优惠贷款等多种渠道推动我价格低、安全性能好、拥有自主知识产权的新舟60等飞机向尼出口。
（三）鼓励我纺织品、服装、箱包等生产企业到尼投资办厂。
近年来，尼联邦政府贸易保护主义有所抬头，禁止进口纺织品、服装、男鞋、女鞋以及塑料制品、自行车、厨房用具、家具等几十种产品。为避开尼贸易壁垒，可鼓励我企业，特别是纺织品、服装、箱包等生产企业到尼投资办厂，扩大我产品在尼的市场份额，并可利用美国的《非洲增长与机遇法案》等国际社会给予尼的特殊贸易安排，向欧美等发达国家出口；利用西共体的优惠关税安排向尼周边国家出口。同时，我企业在尼投资办厂还可以带动我机械设备和原材料的出口，为尼日利亚创造就业机会。
（四）加强对向尼日利亚等非洲国家出口商品质量的检验。
近年来，我对尼日利亚等非洲国家的出口额迅速增加，这是因为我商品大多质优价廉，适合尼日利亚等非洲国家人民的需要和消费水平。但是近年来，我个体厂家和个体商贩在尼自行其道，不择手段，将一批伪劣商品运入尼日利亚，充斥市场，有的还将违禁商品走私进入尼日利亚，导致尼海关当局等尼政府部门扣押、查封、没收伪劣、违禁商品并羁押我公民的事件时有发生。当地一些制造商和媒体也兴风作浪，进行炒作，对我国的形象和信誉造成了较为严重的负面影响，导致尼国家标准局等有关部门公开呼吁中国不要把尼日利亚作为中国劣质商品的倾销地。这一情况如得不到切实解决，必定给西方国家政府和媒体挑拨中尼、中非关系提供口实，影响中尼、中非关系长期健康稳定发展，影响中尼经贸合作，影响我"走出去"战略的实施。建议我海关等有关部门采取一切必要措施加强对向尼日利亚等非洲国家出口商品的检验，确保我出口商品的质量。
（五）坚决取缔我少数在尼商人的不法行为。
我少数在尼不法商人，从国内进口假冒伪劣产品在尼销售，或从国内或尼周边国家走私尼禁止进口产品在尼销售，或向尼官员行贿，对我国企业的形象和信誉产生了严重的负面影响。尼总统奥巴桑乔在会见尼日利亚中国工商业联谊会代表团时表示，尼日利亚欢迎外国投资者，但决不容忍他们从事走私和行贿等非法行为。建议有关部门加强法制宣传，增强有关人员的法律意识，教育他们合法经营；对从事走私、行贿等不法行为证据确凿、屡教不改者，配合尼方有关部门将其遣送回国，并限制或禁止其出国，坚决取缔我少数在尼商人的不法行为。
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1.除特殊说明外，本文中数据都是尼日利亚国家统计局2006年7月份中旬公布的最新统计数据。
2.中尼贸易额不包括尼日利亚与香港的贸易额（2亿美元）以及尼日利亚与台湾的贸易额（5.8亿美元）。
3.中尼海关统计有较大出入（据尼海关统计，2005年中尼双边贸易额为26.7亿美元，尼方出口额为3.65亿美元，进口额为23亿美元；据我海关统计，2005年中尼双边贸易额为28.3亿美元，其中中方出口23.03亿美元，进口5.27亿美元）。 |
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