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| 欧洲概况 |
2008-09-08
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原创
内容分类:
政策
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投资欧洲 欧洲概况 欧洲全称为“欧罗巴洲”。古代的闪米特人将西方日落处叫“欧罗巴”。以后在传播过程中略有发展,他们逐步把居住地的东部地区叫“亚细亚”、西部地区叫“欧罗巴”。欧、亚两洲紧紧连在一起,两洲的划分是根据两地不同的自然条件来决定的。两洲以乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海、高加索山脉、黑海、博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡作为其分界线。欧洲是资本主义经济发展最早的一个洲。十九世纪中叶,欧洲不少国家已进入资本主义高度发达的帝国主阶段。帝国主义之间的矛盾和斗争一直表现得很剧烈,两次世界大战都是在欧洲发生的。 欧洲对人类发展史做出过重大贡献。现欧洲绝大多数国家进入发达国家行列,其中北欧、西欧和中欧一些国家发展水平较高。欧洲对人类历史所做的贡献,包括先进人物不断地向世界思想宝库输送先进的思想;也包括一批又一批革命家推动社会进步的重大社会创举;也包括大批科学家在科技领域的重大发现、发明和创造;还包括一大批作家、诗人、音乐家向世界文学艺术殿堂提供了辉煌灿烂的文学艺术珍品。有许多地区已被开辟为动物保卫区。 地理环境 面积 欧洲面积为1016万平方公里(包括岛屿),约占世界陆地总面积的6. 8%,仅大于大洋洲,是世界第六大洲。欧洲共45个国家和地区。 地理位置 欧洲位于东半球的西北部,北临北冰洋,西濒大西洋,南滨大西洋的属海地中海和黑海。大陆东至极地乌拉尔山脉(东经66度10分,北纬67度46分),南至马罗基角(西经5度36分,北纬36度),西至罗卡角(西经9度31分,北纬38度47分),北至诺尔辰角(东经27度42分,北纬71度08分)。东部以乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海、高加索山脉、博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海、达达尼尔海峡同亚洲分界;南隔地中海与非洲相望;西北隔格陵兰海、丹麦海峡与北美洲相对。 自然环境 欧洲大陆是亚欧大陆伸入大西洋中的一个大半岛,其面积占亚欧大陆的1/5。大陆海岸线长37900千米,是世界上海岸线最曲折复杂的一个洲,切割最为厉害。多半岛、岛屿、港湾和深入大陆的内海。欧洲地形总的特点是冰川地形分布较广,高山峻岭汇集南部。海拔200米以上的高原、丘陵和山地约占全洲面积的40%,海拔200米以下的平原约占全洲面积的60%。全洲平均海拔300米,是平均海拔最低的一洲。阿尔卑斯山脉横亘南部,是欧洲最高大的山脉,平均海拔在3000米左右,山势雄伟,许多高峰终年白雪皑皑,山谷冰川发育,主峰勃朗峰海拔4807米。阿尔卑斯山脉的主干向东伸展为喀尔巴阡山脉,向东南延伸为韦莱比特山、特纳拉山脉,向南延伸为亚平宁山脉,向西南延伸为比利牛斯山脉。东部欧、亚两洲交界处有乌拉尔山脉。东南部高加索山脉的主峰厄尔布鲁士山,海拔5642米,为欧洲最高峰。欧洲北部有斯堪的纳维亚山脉。平原和丘陵主要分布在欧洲东部和中部,主要有东欧平原(又称俄罗斯平原,面积约占全洲的一半)、波德平原(也叫中欧平原)和西欧平原。里海北部沿岸低地在海平面以下28米,为全洲最低点。南欧和北欧的冰岛多火山,地震频繁。在世界各洲中,欧洲的河流,分布很均匀,河网稠密,水量较充足,多短小而水量充沛的河流。河流大多发源于欧洲中部,分别流入大西洋、北冰洋、里海、黑海和地中海。欧洲最长的河流是伏尔加河,长3690千米。多瑙河为第二大河,长2850千米。欧洲是一个多小湖群的大陆,湖泊多为冰川作用形成,如芬兰素有“千湖之国”的称号,全境大小湖泊有6万个以上,内陆水域面积占全国总面积9%多。阿尔卑斯山麓地带分布着许多较大的冰碛湖和构造湖,山地河流多流经湖泊,湖泊地区如日内瓦湖区成为著名的游览地。 气候条件 欧洲是有常住人口各洲中唯一没有热带气候的一洲,同时寒带气候所占的面积也不大,所以气候温和,降水分布较均。 欧洲大部分地区地处北温带,气候温和湿润。西部大西洋沿岸夏季凉爽,冬季温和,多雨雾,是典型的海洋性温带阔叶林气候。东部因远离海洋,属大陆性温带阔叶林气候。东欧平原北部属温带针叶林气候。北冰洋沿岸地区冬季严寒,夏季凉爽而短促,属寒带苔原气候。南部地中海海沿岸地区冬暖多雨,夏热干燥,属亚热带地中海式气候。 自然资源 欧洲的矿物资源以煤、石油、铁比较丰富。煤主要分布在乌克兰的顿巴斯、波兰的西里西亚、德国的鲁尔和萨尔、法国的洛林和北部、英国的英格兰中部等地,这些地方均有世界著名的大煤田。石油主要分布在喀尔巴阡山脉山麓地区、北海及其沿岸地区。其它比较重要的还有天然气、钾盐、铜、铬、褐煤、铅、锌、汞和硫磺等。阿尔巴尼亚的天然沥青世界著名。欧洲的森林面积约占全洲总面积的39%(包括俄罗斯全部)。占世界总面积的23%。西部沿海为世界著名渔场,主要有挪威海、北海、巴伦支海、波罗的海、比斯开湾等渔场。 地理区域划分 在地理上习惯分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧五个地区。 南欧 南欧指阿尔卑斯山脉以南的巴尔干半岛、亚平宁半岛、伊比利亚半岛和附近岛屿。南面和东面临大西洋的属海地中海和黑海,西濒大西洋。包括斯洛文尼亚、克罗地亚、南斯拉夫、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、希腊、土耳其的一部分、意大利、梵蒂冈、圣马力诺、马耳他、西班牙、安道尔和葡萄牙。面积166万多平方千米。南欧三大半岛多山,平原面积甚小。地处大西洋-地中海-印度洋沿岸火山带,多火山,地震频繁。大部分地区属亚热带地中海式气候。河流短小,大多注入地中海。主要矿物有石油、天然沥青、煤、铬、汞、铅、锌、铜等。南欧是油橄榄、葡萄、茴香、欧洲栓皮栎等栽培植物原产地。农作物以小麦、玉米、烟草为主。盛产柑橘、葡萄、油橄榄、柠檬和栓皮等。牧羊业较发达,西班牙是世界著名的细毛绵羊美利奴羊的原产地。 西欧 西欧狭义上指欧洲西部濒临大西洋的地区和附近岛屿,包括英国、爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡、法国和摩纳哥。面积93万多平方千米。通常也把欧洲资本主义国家叫西欧。狭义上的西欧地形主要为平原和高原,山地面积较小。地处西风带内,绝大部分地区属海洋性温带阔叶林气候,雨量丰沛、稳定,多雾。河流多注入大西洋。主要矿物有煤、铁、石油、天然气、钾盐等。农作物以小麦、大麦、燕麦、马铃薯、甜菜为主。盛产葡萄和苹果。渔业和养畜业均较发达。比利时和法国所产阿尔登马,英国所产巴克夏猪、约克夏猪、大白猪、爱尔夏牛、纯血种马,荷兰所产荷兰牛等优良畜种世界闻名。 中欧 中欧指波罗的海以南,阿尔卑斯山脉以北的欧洲中部地区。中欧所包括的国家有波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、德国、奥地利、瑞士、列支敦士登。面积101万多平方千米。南部为高大的阿尔卑斯山脉及其支脉喀尔巴阡山脉等所盘踞,山地中多陷落盆地;北部为平原,受第四纪冰川作用,多冰川地形和湖泊。地处海洋性温带阔叶林气候向大陆性温带阔叶林气候过渡的地带。除欧洲第二大河多瑙河向东流经南部山区注入黑海外,大部分河流向北流入波罗的海和北海。主要矿物有褐煤、硬煤、钾盐、铅、锌、铜、铀、菱镁矿、铝土矿和硫磺等。农作物以小麦、大麦、黑麦、马铃薯和甜菜为主,还产温带水果。养畜业较发达,瑞士的西门达尔牛、萨能山羊、吐根堡山羊等优良畜种世界闻名。 北欧 北欧指日德兰半岛、斯堪的纳维亚半岛一带。包括冰岛、法罗群岛(丹)、丹麦、挪威、瑞典和芬兰。面积132万多平方千米。境内多高原、丘陵、湖泊,第四纪冰川期全为冰川覆盖,故多冰川地形和峡湾海岸。斯堪的纳维亚半岛面积约80万平方千米,挪威海岸陡峭曲折,多岛屿和峡湾。斯堪的纳维亚山脉纵贯半岛,长约1500千米,宽约400-600千米,西坡陡峭,东坡平缓,为一古老的台状山地,个别地区有冰川覆盖,挪威境内格利特峰海拔2470米,为半岛的最高点。冰岛上多火山和温泉。北欧绝大部分地区属温带针叶林气候;仅大西洋沿岸地区因受北大西洋暖流影响,气候较温和,属温带阔叶林气候。河短流急,水力资源丰富。主要矿物有铁、铅、锌、铜等。森林广布。农作物以小麦、黑麦、燕麦、马铃薯、甜菜为主。养畜业较发达。鱼产丰富,西面沿海是世界三大渔场之一。捕鱼量约占世界捕鱼总量的9%左右。 东欧 东欧指欧洲东部地区,在地理上指爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦和俄罗斯欧洲部分,地形以平均海拔170米的东欧平原为主体。东部边缘有乌拉尔山脉,平原上多丘陵和冰川地形,北部湖泊众多,东南部草原和沙漠面积较广。北部沿海地区属寒带苔原气候,往南过渡到温带草原气候,东南部属温带沙漠气候。欧洲第一大河伏尔加河向东南注入里海。主要矿物有石油、煤、铁、锰、磷酸盐等。盛产小麦、马铃薯、甜菜、向日葵。养畜业较发达,苏维埃重挽马、奥尔洛夫快步马、顿河马均为马的优良品种。 社会人文 居民 欧洲是人口密度最大的一洲。城市人口约占全洲人口的64%,在各洲中次于大洋洲和北美洲,居第三位。欧洲的人口分布以西部最密,莱茵河中游谷地、巴黎盆地、比利时东部和泰晤士河下游每平方千米均在200人以上,欧洲绝大部分居民是白种人(欧罗巴人种)。居民分属下列语系:印欧语系,属此语系的居民占全洲总人口的95%,包括斯拉夫、日尔曼、拉丁、阿尔巴尼亚、希腊、凯尔特语族的民族;乌拉尔语系,包括芬兰、乌戈尔、萨莫耶语族的民族。居民多信天主教、基督教新教和东正教等。位于意大利首都罗马市西北角的城中之国梵蒂冈,是世界天主教中心。 语言 欧洲主要语言有英语、俄语、法语、德语、意大利语、西班牙语,葡萄牙语等等。 宗教 欧洲居民多信奉基督教,另有少数信伊斯兰教。 欧元 欧元(EUR)是欧洲联盟国家单一货币的名称。1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2002年1月1日零时,欧元正式流通。截至2008年1月1日,欧元区(Eurozone)成员国有15个,包括:法国、德国、荷兰、意大利、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、芬兰、奥地利、希腊、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯。 摩纳哥、圣马利诺和梵蒂冈这三个国家都不是欧盟的成员国。但这三国所处的地理位置让他们与欧盟的经济命脉紧密相连,于是这三个国中之国也得到欧洲中央银行的特许,铸造具有本国特色的欧元硬币。 此外,安道尔、黑山、科索沃、亚述尔群岛、巴利阿里群岛、加纳利群岛、法属圭亚那、法属波利尼西亚、南极洲附近群岛、瓜德罗普岛、新胡安岛、马德拉群岛、马提尼克岛、马约特岛、留尼汪、圣马丁岛等也是用欧元。 申根协议 申根协议最早于1985年由荷兰、比利时、卢森堡、法国和德国签署了旨在统一欧共体各国安全和难民政策的协议,后来又有多国分批加入。协议其中第四条内容是:申根协议的签署相互承认各国给予非欧共体成员国公民的签证。这一条大大方便了非欧盟国家的公民的欧洲之旅。先后加入申根协定的国家为:荷兰、德国、比利时、卢森堡、法国、西班牙、葡萄牙、意大利、奥地利、希腊、挪威、瑞典、芬兰和丹麦。2006年12月5日,捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和塞浦路斯这10个欧盟成员国也正式加入申根协定。 经济概览 欧洲是资本主义经济发展最早的一洲,工业生产水平和农业机械化程度均较高。生产总值在世界各洲中居首位,其中工业生产总值占的比重很大。大多数国家粮食自给不足。西欧工业发展程度较高的国家主要为德国、法国、英国,其次为比利时、荷兰和瑞士等。德国、法国和英国的工业生产在世界工业生产中均居前列。 欧洲经济发达,发展水平居各洲之首。工业、交通、商贸、金融保险在世界占有举足轻重的地位,科学技术的许多领域处于世界领先地位。欧洲绝大多数国家属于发达国家,其中北欧、西欧和中欧的一些国家经济发展水平最高,南欧一些国家经济水平相对较低。工业欧洲煤、铁开采量占世界总开采量的30%。 工业 欧洲煤、铁开采量占世界总开采量的30%以上,汞、钾盐均占60%以上,其主要工业部门是钢铁、机械、化学、食品。汽车、船舶、飞机、发电设备、农机、电子器材等产量占世界40?0%,俄罗斯、德国、法国、英国等国家的生产规模巨大。此外瑞士的钟表和精密仪器、捷克与斯洛伐克的重型机器、德国的光学仪器、西班牙的造船、瑞典的造船和矿山机械等在国际上素有盛誉; 农业 欧洲农业为次要生产部门。农牧结合和集约化水平高为重要特点。主要种植麦类、玉米、马铃薯、蔬菜、瓜果、甜菜、向日葵、亚麻等,小麦产量约占世界总产量的50%,大麦、燕麦约占60%以上。园艺业发达,主产葡萄和苹果。畜牧业以饲养猪、牛、绵羊为主。 交通运输业 欧洲已形成了庞大的综合运输网络,各种运输方式高度发展,铁路、公路、海运、航空等都非常发达。运输业居世界各洲之首位。 各国经济情况 欧洲统计局近日公布了欧洲最穷国和最富国的名单。 该机构的统计结果显示,保加利亚、罗马尼亚和土耳其是欧洲最穷的国家;土耳其的国内生产总值仅达欧洲平均水平的四分之一,保加利亚和罗马尼亚的也只达到了三分之一。 卢森堡和爱尔兰的国民被证实是欧洲最富有的人。此外,丹麦、奥地利、波罗的海国家、英国、比利时、瑞典、法国、芬兰、德国和意大利也位居欧洲最富有国家行列。 附件:1、投资欧洲简析 (以下来源于《新财经》http://finance.jrj.com.cn/news/2007-06-05/000002298054.html) 据IBM旗下咨询公司一项最新调查显示,目前,在海外扩张时,跨国公司对欧洲的青睐程度更胜于亚洲。该调查认为,近年将制造业和服务业外包给中国和印度等新兴市场的热潮,可能正在减退。同时,以英国和法国为首的西欧国家,正开始在研发领域重新获得优势,从而会给发展中国家带来压力,促使它们提高劳动力的技术和教育水平。 调查发现,2005年,欧洲吸引了全球39%的新投资工厂和项目,亚太和北美地区分别获得了31%和18%。而在2004年,欧洲与亚洲打成平手,各获得35%的份额。 据了解,在欧盟,外商直接投资平均水平占国民生产总值的25%,法国占到27%,日本则是2%,美国是12%。以法国为例,股票市场的交易指标显示,其股票市场40%份额由外国投资者占有。 市场是影响投资最重要的因素,跨国公司希望靠近客户和供应商,而不仅仅是获取廉价劳动力。以往人们谈到亚洲经济发展时,经常会认为劳动力成本是非常重要的因素。但实际上,如果不是因为中国拥有巨大的市场,投资者完全可向劳动力更低廉的越南、缅甸等国投资。 “欧洲吸引力排行榜”显示,欧洲国家拥有稳定的市场增长与商业活力,较强的经济与科技实力,一流的基础设施与高效人才,在社会发展、环境保护等方面有不少先进经验和做法。同时,欧洲经济正处于调整过程中,需要注入新的活力,这其中蕴藏着很大投资机会。 投资欧洲的风险主要表现在以下几个方面:一、成本较高。尤其是在英、法、德等国,当地雇员工资特别高,福利很多,成本费用水平较高。中国投资者如果只看营业额,不考虑费用支出,投资结果可能不理想。二、调研相对复杂。欧洲国家多,欧盟内部有新老成员,欧元区和非欧元区,发展水平和发展速度也不一样。因此,投资欧洲的研究非常复杂。三、法律制度差异。欧洲各国对雇员比例、员工社会福利保障等方面的法律制度非常严格,经营法、税收法等也很复杂,与国内法律差别很大,中国企业需要有一个了解和习惯的过程。此外,中国外派人员签证居留、工作就业困难较多。 根据联合国UNCTAD最新发布的2007年世界投资报告,全球吸引外国直接投资的前十名国家中,中国是唯一的发展中国家。 2006年,全球外国直接投资(FDI)达1.2万亿美元,比2005年增加了34%。美国成为FDI最大的接收国,流入美国的FDI上升到1770亿美元。其次是英国和法国,英国为1700亿美元,法国为884亿美元。欧盟去年仍然是最大的FDI流入地区,吸引了全球45%的FDI。 2、欧洲承包工程市场研究报告 一、欧洲市场概述 欧洲位于东半球的西北部,亚洲的西面。欧洲有44个国家和地区。在地理上习惯上分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧。人口7.23亿,约占世界总人口的13.4%。 欧盟是一个建立在法律基础上的组织。欧盟成员国有义务执行欧盟的制度,并接受仲裁法庭的判决。成员国可能失去一些主权,而且随着1986年欧洲统一法的颁布,欧盟成员国的主权更加淡化。 欧盟包括15个成员国:奥地利、比利时、意大利、丹麦、卢森堡、法国、荷兰、德国、葡萄牙、希腊、西班牙、爱尔兰、瑞典、英国、芬兰。这15国在语言、宗教、地理和经济体制都存在着差异。欧盟15个成员国的建筑业支出总额约占整个欧洲各国建筑业支出总额的85%,因此,本报告对欧洲建筑市场的分析实际上着眼于对欧盟建筑市场的分析。 欧洲市场2000年的热点之一是在科索沃危机以后的巴尔干半岛重建工程。总目前的市场需求分析,南联盟市场的重建项目主要为道路、桥梁、电力、化工和民用建筑工程,由于美国在南联盟问题上的急先锋角色遭到当地政府和人民的反对,从政治上输掉了商业机遇,所以欧盟建筑公司在政治、资金、技术、文化等方面优势明显,在该市场获得项目的机会大大增加。 俄罗斯经济和建筑市场的复苏,是欧洲市场的另一个新迹象。欧盟市场则会保持适量增长。 (一) 欧洲市场的总体情况 欧盟市场的现状如下: 1、 欧盟经济已经告别1998年秋以来的短暂滑坡,设备投资保持强劲增势。欧盟、尤其是欧元区经济2001年下半年以来增速加快,今后两年将稳健增长。 2、 全球经济形势继续看好,特别是遭受金融危机冲击的地区经济恢复势头强劲,带动欧盟出口增长,内需平稳; 3、 石油和其他一些商品价格的急剧上涨业已影响盟内商品价格,进而带动膨胀率上扬。由于采取工资适度增长和继续放松管制等措施,有效抵制了石油价格对盟内经济的冲击,从而使通货膨胀得到遏制; 4、 经济增长及相关政策的实施将促进就业机会显著增加; 5、 政府财政状况将得到进一步改善,其中六个成员国自1998年以来一直保持财政盈余。 欧委会财政以经济事务委员索尔维斯2000年11月22日向欧盟委员会递交的《2000年秋季经济预测报告》认为,基于坚实的内部基础和全球需求增长带来的积极效应,欧盟经济正处于十年来最佳状态。 (二) 建筑市场的经济环境 欧洲市场的营业额在90年代初有所增长,但其速度缓慢。近两年西欧的建设量也在增加,这是自1980年以来未曾出现过的现象。1999年,欧洲的工程建设增长率在最近十几年里首次超过GDP增长,全欧GDP增长仅为2%,而工程建设业务量增长了2.9%。2000年欧洲地区咨询服务的市场规模为42.34亿美元,其中欧美设计公司几乎包揽了约96%的业务,美国企业完成营业额23.11亿美元,欧洲企业完成17.39亿美元。 按照欧洲建设预测集团(Euroconstruct)2001年预测的工程建设业务量增长率来计算,芬兰出现了历年来最大的增长,达7.1%。按增长率向下排,爱尔兰为6.7%,西班牙为6.6%。其它高出欧洲平均增长率的国家有:法国(5%);葡萄牙、瑞典(4.7%);比利时、荷兰(3.9%);排列低于平均增长率的国家:英国(2.7%);意大利(2.6%);瑞士(1.2%);奥地利(1%);丹麦(0.9%)。增长率最低的是德国,这块欧洲最大的工程建设市场,预测增长率仅为0.5%。然而,对2002年的预测情况表明,德国的工程建设业务量将明显增长,达到了1.7%;丹麦与德国类似,2002年的工程建设业务量为1.8%。 2001年瑞士、瑞典、爱尔兰的工程量有增长,但据预测2002年将下降。在意大利,市场将在2002年下降1%;在英国,2001年将保持2.1%的增长势头,2002年将下降为0.5%。西欧其他国家的前景尚不明朗,但是基本情况是2001年上升,2002年下降。西班牙看起来建设业务较为稳健,其增长率虽有下降,但相对仍处较高状态,2001年增长率为3%,2002年预测为2.4%。 在一些小国家,情况有所不同,对他们2002年的增长率预测为:葡萄牙4%,比利时2.4%,奥地利1.5%。挪威的落差很大,2000年的增长率为6.2%,2002年将一落千丈为-0.6%。 再来关注一下中欧和东欧,其大部分国家仍然保持着前些年的良好发展势头。东欧各国大力发展经济,以期早日加入欧盟,建筑业也得以快速发展。捷克共和国等国实施强有力的政府调控,极大的促进了承包商的信心。但是,波兰市场前景黯淡。随着物价的跌落,波兰地区市场增长十分缓慢,市场处于危机的边缘。匈牙利2000年保持10%的增长率,波兰5.4%,斯洛伐克4.9%,只有捷克下降为-0.8%。在过去的两年里,俄罗斯经济形势令人堪忧,但今年经济呈现恢复性增长,俄罗斯市场商机涌现。 影响欧盟经济现状及其走势的关键因素是石油价格上涨带来的影响,特别是石油上涨持续的时间以及由此引发的间接效应超出预料。另一个风险是全球范围内的经常项目收支失衡(主要是美国的逆差)、主要货币间汇率关系背离经济规律。一旦出现意外或无序调整,资金流向的急转直下必将严重影响金融市场的稳定。 (三) 欧洲地区技术水平和当地公司的实力 欧洲市场一向强手如林,竞争激烈。在欧洲市场从事国际工程承包业务的公司绝大部分为发达国家的国际承包企业。在西欧,由于各国所实行的法律和金融条款对银行家和投资家来说并不十分清楚,致使国际承包商很难进行项目投资。而且这个地区一直被美国和欧洲几个发达国家所垄断。 在《工程新闻纪录》杂志对全球最大国际工程承包商排定的座次,德国的霍克蒂夫公司雄居榜首,2000年国际市场营业额为91亿美元,在225家承包商国外总营业额中所占份额为7.9%。全球十大国际工程承包公司有7家来自欧洲,其中德国公司2家,法国公司2家,英国、瑞典、荷兰各一家。 传统的项目运作方式在欧洲依然盛行,即承包商承担项目管理服务,在欧洲市场转移风险的成本很高,对国际承包商要求甚高。因此,一些新近崛起的承包商很难进入欧洲市场。 工程咨询方面在欧洲地区最有竞争力的是美国的工程设计咨询公司,其市场份额占整个欧洲地区国际市场营业额的一半以上;欧洲公司在该地区的国际市场营业额占45%左右;其他国家和地区在欧洲市场的营业额总共不到5%。由此可以分析出欧洲地区市场的竞争之激烈。欧洲地区的咨询公司发展迅速,实力较强。英国有1000余家工程咨询公司;德国起步较晚,但发展迅速,已有2000余家咨询企业。 (四) 欧元区 2002年1月1日,欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场。金融专家认为,这是二战后美元取代英镑成为全球最重要货币以来国际金融中“最重大的进展”,他将改变世界金融力量的格局和国际金融体系。 比利时、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、卢森堡、葡萄牙、奥地利、芬兰和爱尔兰共11国为欧元创始国。2000年6月,希腊成为第十二个欧元区国家。所有工程招标项目开始使用欧元报价和支付。采购欧元区国家的货物、工程或服务均使用欧元。 二、 欧盟建筑市场的特点分析 欧盟内部没有统一的建筑业体系,他按国家保留着分离的并且非常独立的建筑业体系,建筑市场开放程度亦不同,这给外国企业进入欧盟市场带来重重困难。欧盟建筑市场开放政策首先是对欧盟成员国,随着欧盟东扩进程的加快,将逐步向东欧候选国建筑企业和劳动力放开;其次是欧洲经济区成员,再次是与欧盟签订双边合作协议国家,如美国、以色列等。欧盟建筑市场具有浓烈的贸易保护主义色彩,主要表现在利用技术标准作为贸易壁垒工具。 (一)建筑业的结构 大多数国家的建筑市场中包括数目很多的小公司和相对较少的大公司。英国和法国的建筑业中的大公司规模要比德国或意大利等国家的大公司大很多,并且更多地进行总包工程。因此,英国和法国的大型建筑公司在这些建筑公司中起着支配作用。英国、法国、德国、意大利和比利时的大型建筑公司的营业额的三分之二是由法国和英国的大型建筑公司取得的。 大公司的重要性取决于建筑业的组织方式。在德国很多工程是由贸易承包商(tradecontractors)作为项目的总承包商,而英国和法国在一定范围内的业务是由总承包商来进行的。英国从1983年起小公司的数量有了很大的增长,与德国体系相似的管理承包和建设管理方式增多。 (二)劳动力和劳务合作 1、劳动力 欧盟中在建筑业和土木工程业工作的数量约超过900万人,大约为总就业人数的7.2%。在人工费用中,间接费用占直接工资的比例也有很大的不同,最高的是意大利的93.7%,其次分别是法国的84.9%,德国的67.8%,英国的33.8%。最低的是丹麦的19.6%。在丹麦,大量的社会保障体系是建立在收入税、增值税和其他形式的税收的基础上的,而不是由雇员和雇主分担。雇员的生产力,用人均产出方法计算差别很大。 欧盟成员国内部劳动力可以自由流动,欧盟劳务合作政策是由各成员国自行决定。至于某一成员国内的第三国劳务人员是否可以自由去其他成员国工作,由于存在工资标准问题,尚未有定论。有关世贸组织服务贸易中劳动力自然流动问题,欧盟建筑业坚持仅限于企业主要商务管理人员,不包括普通工人。 2、劳务合作 长期以来,出于社会和经济的考虑,尤其是担心外来人员滞留不归,造成非法移民问题,欧盟国家对劳务合作持谨慎的态度,并采取严格限制措施。事实上,只有签订双边合作协议的国间,才有资格在欧盟内部承包工程和进行劳务合作。 欧盟各国目前普遍面临生育率低、人口老化、适龄劳动力日益减少的问题。为保持经济增长,欧盟正在考虑协调各成员国有关移民的政策,以便吸收外国高水平的技术和管理人员进入欧盟国家工作。据官方预计,到2050年欧洲至少需要引进4400万劳动力,相对体力劳动者而言,欧盟国家急需的是专业技术人才。目前欧盟国家技术人才缺乏,空缺为160万,主要集中在信息科技部门。德国去年提出的技术绿卡政策受到各界关注,英国也在考虑放宽对跨国公司和科研机构的海外雇员进入限制。 (三)成员国的四个分组 根据欧盟成员国中建筑业的相似之处可分为四组。 1、 英国和爱尔兰 英国和爱尔兰有相似的法律管理和相似的建筑业。以英国为例,通常是由业主为建筑设计聘请一位建筑师,为土木工程施工聘请一位工程师,由他们来进行设计和合同管理;建筑师进行其中检查并代表业主方发出指示,而工程师则具体对施工方式、工艺和进度进行监理。建筑师和工程师的服务费用虽然由业主支付,但是却希望他们能够在解释合同和作出决定时履行一种类似司法的作用,保持公平和公正,而不偏向于任何一方。传统采购方法选择的总承包商是不负责永久工程设计的,现在越来越多的总承包商用分包商的劳务进行现场工作,而自己则主要起管理的作用。 英国的建筑业的另一个特色是有大量的不同领域的专业人士,他们的收费都比其他国家的收费贵得多,这些专业人士包括: (1) 建筑师(这是建筑业中唯一受法律保护的专业头衔),建筑师所受的教育在施工技术方面不同于其他的成员国要求,一般比较低; (2) 工料测量师,并且主要参与工程造价和合同问题的解决,并且是在建筑师的指示下进行的; (3) 其他多种行业的工程师(如结构、机械、电子工程师等)。 英国建筑业的另一个明显特点是对于合同的措辞给与高度重视。这一点,一部分原因是由于英格兰和苏格兰的法治传统的作用,一部分也是社会跟随着美国模式变得更易诉讼的反应。业主愿意把重点放在价格和建造速度上,通常包括相关材料的数量和工艺的花费。 2、 丹麦、德国和荷兰 丹麦、德国和荷兰体系有相同之处,并且可以说是一种北欧模式。这种模式有很严格的管理,有正式的程序并且要求很高的标准。和第一种模式不同,事件的处理以双方协商为主,而不是参照合同,在这种情况下,发展一种长期的商业关系是极其重要的。从英国的观点来看,在这些成员国中的商业环境看上去是清晰和有序的。但是,国家管理资质、合同、专家和劳工报酬、工作时间以及其他方面的发展趋势是不一致的,强调质量也许是关键。 3、 比利时、卢森堡和法国 比利时、卢森堡和法国都可称之为法国模式。和北欧模式一样,法国模式的特点也是高度规范化并且使用正式的程序。另外,法国模式允许有不同的工作标准:质量水平是由工程决定的。法规和法令的要求比英国模式复杂得多,公共采购程序由法律详细规定,通常要求对建筑物进行10年无缺陷保险。在法国这是强制性的,业主的保险公司能对整个施工过程进行更多的技术控制。而且在法国,承包商资格预审体系对外国承包商设置了障碍。质量要求和风险分担尽管有明确的定义也是可变的,索赔或超支额达到20%是正常的。在法国体系里,政策、规章和经营业务交织在一起,这在英国可能被认为是腐败和一定程度的犯罪。 4、 意大利、西班牙和希腊 意大利、西班牙和希腊在某种程度上都属于地中海模式。这种模式对质量的重视程度不如北欧模式,但也并非不重视质量,在西班牙和意大利尤其如此。公共管理部门的反应很慢,公共采购程序的费用很高并且受到法律的严格管制,各个部门的行为由个人和公司的关系网(包括政府)所控制,政治和商业密切相关,这种体系显现出官僚作风和很高的政治性。在这些国家里计划、程序和规范是非常复杂的,因此处理问题是要有适用性和创造性,局外人很难适应。但这些国家的经济条件总体上是上升的。 (四)三种采购体系 总体上来说,在欧洲常采用三种建筑和土木工程的采购体系,分别是: 1、总价合同 这种方式是由建筑师或其他设计师进行设计,由一个总承包商负责施工并在一定程度内使用分包商。总价合同通常用于意大利、西班牙、比利时、希腊、葡萄牙、荷兰和英国。各国对承包商进行详细设计的要求不同,而在法国和西班牙设计大都由承包商来做。 2、贸易合同 这种形式下,承包商通常由设计师或建筑管理代理(ConstructionManagementAgent)来管理。和在上述系统中一样,建筑师或设计师进行设计。这种方式用于比利时、法国和德国,并且在英国越来越流行。 3、交钥匙合同,或设计/建造合同 在这种形式下承包商提供相关的技术服务并进行施工。这种方式在德国可能得到应用,在英国用的较多(主要用于建筑项目)。 另外,在一些国家中运用另外一种体系,即“设计-建造-移交”合同(BOT)。它包括私人投资者选择项目并为项目融资,即根据施工标准设计、建造和运营公用设施。承包商可能会按照协商的或有竞争力的协议标准得到支付,更有可能的是,特许承包商被授权向使用这些公用设施的人收取费用。也可以综合使用上述两种方式。例如,在曼彻斯特的Metrolink铁路光照计划中,可以得到一种中央政府的许可,投标人被邀请来对这个合同进行投标,他们的报酬可来自于合同截止前15年之内的门票收入及其他收入。作为英法海底隧道工程的特许承包商,由自合同签署之日起的55年的特许权(准许在合同到期前的大约47年时间里有收入获取权)。这种体系在法国得到了广泛地运用,例如收费高速公路的建设和运营。这种体系也运用于意大利,运用特许权的形式来进行施工管理。意大利在某种条件下可能用特许权的形式来进行当地公用项目的采购程序。 (五)有关的建筑技术标准 1、建筑产品标准和施工标准 1989年欧盟通过建筑产品指令(CDP,89/106),但至今未能协调形成统一欧洲建筑产品标准(CE标志)。按照建立欧洲单一市场的要求,欧盟委员会和欧洲标准化委员会(CEN)加快了欧洲建筑产品标准的制定,该标准确定70个产品标准,共有600个协调标准和1500个配套标准。2000年水泥协调标准获得通过,凡在欧盟市场销售的普通水泥必须打上CE标志。今年预计将完成125个标准的制定。 关于建筑工程的施工标准,欧盟内部一直未能协调一致,争论的主要焦点在于各成员国建筑方法和实践不一,这部分体现了欧洲多元文化,认为没有必要把施工标准纳入统一的欧洲标准(EN)之中。但不管怎样,欧盟一直在协调制定结构方面的标准(Eurocodes),目前钢架结构施工标准已开始执行,混凝土结构施工标准不久将正式成为欧洲标准。 2、建筑企业资格 欧洲建筑企业资格标准正在制定之中,该标准分三部分,一是欧洲标准化委员会的建筑企业资格,而是欧洲电工标准化委员会(CENELEC)的电工安装承包商资格,三是上述两委员会共同标准,前两部分已分别经两大委员会通过,第三部分共同标准由于在技术和财务标准上产生分歧未能达成一致,为此,欧盟已根据建立单一市场原则,要求两大委员会加强协调。欧盟主管官员表示,欧洲建筑企业资格标准的正式颁布与事实还将需要3-4年时间, 3、建筑质量标准 关于建筑质量标准,欧盟鼓励建立质量保证(QA)和全面质量管理(TQM)体系,推行ISO9000标准及在整个建筑过程中使用生命周期分析(LCA)标准。 (六)各国其它方面的做法 总承包合同的方式正在进入法国市场,但仍广泛使用在建筑师或类似英国的咨询工程师的合同管理下雇用承包商的方式。在法国承包商一般都进行技术图纸的设计,如钢筋砼详图。贸易承包商可以将他们的工程分包出去(虽然业主不喜欢他们这样做)。当需要一个领头的承包商时,经常由结构承包商来担任这个角色。在英国,与承包商对标价进行讨价还价是不好的,甚至被认为是没有职业道德;而在法国,承包商被期望在标后谈判时能够降低他们的报价,因此在投标时承包商需要考虑到这一点。 德国和法国一样,监理下的贸易承包是最常用的建造方式。设计建筑师进行项目管理,或者指定一个独立的管理公司来进行。 荷兰虽然最喜欢总承包合同方式,也值却仍然喜欢直接和打桩、拆迁、机械以及电气承包商签订合同;由于地质条件的原因,经常需要深的基础。这些直接签订的合同的监督和协作通常由一个主要的承包商来完成,并由业主对此给与补偿。 比利时的合同管理同荷兰的类似。 在意大利的总承包合同中,通常情况是承包商用自己的工人完成大部分的工作,将合同的一部分包给其他人做,建筑师通常进行详细设计。 在西班牙的情况类似,所不同的是承包商需要进行详细设计并且需要雇用贸易分包商。西班牙的一个特色是业主将给建筑师的钱支付给当地的“建筑师学会”,再由建筑师学会将钱支付给建筑师;整个体系在法律的保护下由于建筑师的作用而高度规范。西班牙的“技术建筑师”的作用和英国的驻地工程师和工料测量师的作用类似。 在葡萄牙外国开发商和承包商(主要是英国的)占主导地位。建筑师的作用通常只是进行许可计划,建筑师和工程师都必须是经过认可的、有经验的,工程师的作用是进行现场监督,比西班牙的工程师享有更高的权利,承包商通常进行详细设计。葡萄牙的设计和建造也有一些成功之处,总体来说该体系的规范性不如西班牙,但至少在应对欧盟成员国的压力方面有一些变化, 在希腊,少数几家大承包公司作为总承包商和大量的未经注册的分包商合作,这些分包商多数只负责提供劳务。 (七)市场国的选择 建筑公司在开展海外工程时需要选择准备进入的市场或地区。选择的标准包括大小、增长潜力、稳定性、竞争激烈性等。在欧盟中,德国有非常大的建筑市场,其次是法国、英国、意大利和西班牙。他们总共占有欧盟GDP的80%。进入较大的市场的一个好处是可以有比较大的工程量,而且尽可能少的面对陌生的体系和语言, 欧盟中最大的四个国家都有较完整的国内建筑体系,在通常情况下能够满足国内需要。欧盟中一些较穷地区的经济发展是由欧洲地区发展基金支持的,这些地区的发展增加了当地对建筑业的需求。数量可观的作为国家补充资金的基金将集中于基础设施的开发并将集中于希腊、爱尔兰(北方和南方)、西班牙的大部分地区、葡萄牙和意大利南部。 基金支持的基础设施合同必须满足公众采购的规则,这些规则的设计目的是保证合同对外国竞争者开放,这些合同的采购通常必须在官方的杂志和“每日电子招标报告”中登出。欧盟中那些工资水平较低的地区也吸引了国外投资,很多来自北欧、日本、美国和其他地区的公司在这些国家中(主要是西班牙、葡萄牙和爱尔兰)建立公司。 交通道路在欧盟国家不断得到调整和发展,欧盟中的跨国贸易正在扩展,成员国正在开发一个欧洲的交通运输网络,这个网络有一部分是由欧盟基金支持。建立这个网络的原因在与工业和人口的增长,除了基础设施建设以外,私人建筑业也很想投资于交通运输网络,因为这样可以为他们带来新的发展,法国的一部分、西德、西班牙北部以及意大利都将是此网络的直接受益者。欧洲的运输路线建设将遇到的一个问题是位于意大利和德国之间的奥地利的那一段狭窄地段,奥地利队由于重型运输车辆产生的空气污染和噪音污染感到不满意。另外,货物和人的运输给铁路产生了较大的压力,为了减少这种影响可以采用隧道等方法。既然东欧和西欧重新结合,东欧和西欧之间的贸易是非常有限的,这一部分是因为政治和军事问题,同时也和东欧薄弱和落后的经济有关。当东欧得到发展时,相应的贸易和旅游也会增长。这句引起对通讯和新的基础设施的更大的需求。同时道路建设也会吸引私人的投资。 (八)欧盟建筑市场的趋势 1、私人投资项目 大型私人投资项目的业主对建筑业的设计和建设的速度要求越来越高,一个项目经常被分成很多部分或建立在由设计和建筑承包商负责的交钥匙合同的基础上,安装工程变得更加复杂,主要项目的承包商需要有资金优势和技术竞争力,而能力稍弱的公司将会作为分包商或从事一些小的合同。可以提供建筑过程中的一整套服务(从可行性研究到委托和维护)的跨国公司将会很有优势,如果这些公司有精密的产品和技术经验,这种优势将更加明显。 业主更加倾向于能够提供范围广泛的“交钥匙”服务的承包商,业主变得更加愿意和承包商保持“特许合作”关系,在美国这叫做“团队合作”。能够了解业主的业务并且能够提供一整套服务(从项目评价到新设备的试运行)的承包商将会有很大的优势。统一的市场将把新的商业集团引进食品业、制造业、银行业和保险业。交钥匙合同的流行将使小的咨询公司和承包公司的地位发生变化。 2、公用项目 公用项目的范围并没有改变太多,中小规模的工程将继续由本地公司承揽或者有本地代表处的大公司承揽。 在公共采购法令中,对影响国计民生的行业的贸易保护是很明显的,但主要是对规模较小的工程的保护。对大型项目,合同管理部门必须在官方杂志中预先登出公用项目的招标通知,这能够帮助国外公司为竞标做好准备。在一些国家中,由当地发展基金支持的建筑业能够带来很多新的土木工程和公用工程。公用工程的采购方针,严格的委托政策以及对方针的执行都保证了竞争的公开性。 特许制度或者建造---营运---移交合同的使用变得越来越广泛。公用项目的建设倾向于将设计、建造和运营的任务通过这种合同或通过私有化的方法交给私人承包商。在英国对非核能源、电信和水工业的私有化就是一个例子,这一领域的大量工程都必须严格按照规则(类似于监管公用工程所用的合同)来进行。 (九)欧盟承包商的变革 欧洲最大的建筑类公司已经在欧洲市场建立了他们的市场地位。像德国的PhilipHolzmann公司等大公司都已经有了一个很好的发展战略。增长的市场导致了合并和收购等合作形式的发生。很多公司相信今后继续生存需要的是规模。 如同在国际市场上建立自己的市场地位一样,这些大的集团开始在东欧市场上和日本和美国的大公司展开竞争。这些煤、日大公司的规模是非常大的,这些领先的美国公司在建筑和土木工程方面的专业水平很好,并且也提供在能源、工程控制、海水和污水处理方面的服务。但即使是最大的公司也对不断满足各国颁发的新规则和规定感到困难,并且需要依靠当地咨询公司来使他们及时了解新的发展。 近年来,一些中等规模的公司(100到500名员工),甚至个别知名公司,被大公司收购。在法国过去的15年里,法国的大公司在收购了中等规模的地区性公司后实力有了增长。但在欧盟中一些较小的和南部的国家里,中等规模的公司仍然是国家工业的支柱。 要想在新的市场中开展业务的公司可能对中等规模的公司感兴趣,当地公司愿意和其他公司建立联系以获得资金和专业技术上的帮助来加强其在当地市场的地位。成员国中较小国家公司或靠近边境(例如法国的Alsace地区)的公司通常是非常有价值的,因为他们通常是带有国际性的、以跨国经营为目的的,即使是靠近边境的小公司在开展“境外”工作时也是非常方便的。 欧盟统一市场将会影响所有公司,但是有着可靠的业主基础和较高声誉的小公司不容易受到发展的威胁(这种威胁对大公司是很有影响的)。小公司能够提供很好的服务而收费较低,业主也喜欢和以前曾经合作过并且互相了解的公司继续合作。雇用本地雇员的小公司在问题发生时能够作出快速的反应,跨国公司对这样的公司无法产生威胁。然而,这些小的公司能够作为分包商和这些跨国公司合作,并且也要面对新的施工材料、方法以及合同协议和责任的问题。 (十)欧洲建筑工业联合会(FIEC)和欧洲国际承包商(EIC) 在欧美发达国家建筑业中,各类商会和行业组织等中介机构发挥着重要的作用;没有发达的中介体系为企业提供各种专业性服务,企业要想开拓市场,在激烈的国际竞争中取胜是不可能的。 欧洲建筑工业联合会(FIEC)创立于1905年,总部设在布鲁塞尔。FIEC由24个欧洲国家(14个欧盟成员国、瑞士、挪威、捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、塞浦路斯、土耳其和保加利亚)的31个行业组织组成,代表欧洲建筑业,反映欧洲各类建筑和工程企业利益。FIEC与欧盟保持着紧密地联系,就欧盟政策和法规的制定提供意见和建议。FIEC是国际承包商协会联合会(CICA)的创始成员,欧洲标准化组织和欧盟欧洲信息中心网的协作会员,参与欧洲建筑论坛(ECF)。FIEC还与以色列建筑和承包商协会签有合作协议。 欧洲国际承包商协会(EIC)总部设在柏林,由欧洲15个国家的15个建筑工业联合会组成。EIC与FIEC在业务上分工合作,FIEC负责欧洲建筑市场及欧洲以外企业进入问题,EIC负责欧洲建筑企业对外承包工程。据EIC统计,200年EIC成员对外承包工程新签合同额达829亿欧元,其中在欧盟以外承包工程合同额572亿欧元。 三、欧洲各主要市场国分析 (一)德国 1、建筑市场情况 德国的人口是欧盟国家中最多的,其经济实力亦是欧洲最强的,因而被普遍认为是欧盟规模和发展潜力最大、竞争也最激烈的市场。与此同时,德国的交通四通八达,便于购买和销售,商品可以便利的到达西欧、东欧市场。大约一半的德国成品出口到欧盟其他成员国,德国几乎还是所有东欧国家的主要贸易伙伴。德国是中国在欧洲最大的贸易与经济技术合作伙伴。 现在德国经济应该说正处在衰退的边缘。德官方统计机构最近公布的数字表明,在2001年第一、二季度出现零增长后,第三季度比第二季度又下降了0.1%,于2000年同期相比,德国国内生产总值只增长了0.3%,是1997年以来增长速度最为缓慢的年份。现任政府一方面强调,经济不景气是美国经济衰退和“9•11”事件造成的后果,另一方面也在积极采取各种扩大需求的政策,并下决心对德国劳动力市场和社会福利制度进行根本的改革。这包括进一步推动税收改革,减少对劳动力市场的限制,调整国家与市场的关系以及改革劳资关系等。但实施这些措施是一个比较长期的过程,在短期内不会达到刺激经济的作用。预计今明两年德国仍将是欧盟内经济增长较慢的国家,经济增长率将分别为0.8%和1.3%,低于欧盟国家平均1.7%的水平。 德国是一个较大的工程承包市场,1998-2001年联邦政府在建筑实施方面的投资包括以下五个方面: 联邦年度投资支出的3/4以上仍将继续以拨款、津贴或借贷的形式分配给公共或私人投资者,此笔款项近半数将下拨给各州、地、市,主要用于建筑投资,只到2001年,每年将投入102亿马克,其中用于修筑联邦高速公路和远程公路达83亿马克,其他用于道路养护。目前在建的项目有12个,投资额约46亿马克。 民用于城市建设,每年约为40亿马克,到2001年减至38.5亿马克。联邦还每年拿出6亿马克支持城市建设。 乡镇公路建设,到2001年,联邦每年下拨32.8亿马克给各州,用于改善乡镇公路状况。 大学建设,联邦与各州联合投资,用于大学(含大学医院)新建与扩建,每年投入18亿马克。 联邦政府设立了公共工程发包委员会,只能是将公共工程项目按照法律程序交给有实力、价格优惠的企业实施。 200年德国建筑业支出额是2526.8亿美元,占GDP的11.37%,比1998年下滑了2%,但其仍然是欧洲最大的市场。 2、相关法律规定 德国奉行与西方结盟的外交政策,其基本点是:不断扩大和深化欧盟、保持同美国的紧密联盟,稳定俄罗斯,重视发展同亚、非、拉国家的关系,积极参与欧洲和世界事务,谋求在国际上发挥更大作用。1972年10月11日,联邦德国与中国建立外交关系。 按照欧盟法规,建筑工程总额超过500万埃居、其他类型的供货和服务工程总额超过20万埃居的工程项目,必须通过招标来确定承办企业。 按德国和欧盟的法律规定,凡在德国或欧盟国家设立的法定注册公司均可参与工程承包活动。德国工程承包市场开放程度较高,荷兰和英国等外国公司在德国已有成功参与工程承包的先例。因此,在理论上讲,中国企业又进入德国建筑工程市场的可能性。 3、对外国公司的限制 尽管从原则上说,德国的安全和环保标准是不带歧视性的,但有时由于执行者过于教条地应用规定往往会使事情复杂化,甚至可能令中国的工程承包企业在进入德国市场时,遇到某些困难。对此,有关中国企业应该有充分准备。在进入德国市场前,全面了解有关的适用标准,并取得相关检验书和证明书,这是十分重要的。对中国企业来说,在德国建立代表机构或公司常常并不是件容易的事。高起点、复杂的税收和社会保险等制度,可能会构成障碍,影响企业及其产品的市场竞争力。 德国是一个高工资标准的国家,社会福利相当健全,人民比较富裕。而这也带来了劳动力成本偏高,企业社会福利负担较重等弊端。 因此,对中国公司来说进入德国承包工程市场困难重重: (1)承包公司很难解决中国工人在德国的工作许可证和居留许可问题,而雇佣德国工人因高工资、高纳税、高福利等导致成本过高。 (2)中国企业要熟知德国法规和各项工业标准、技术资格认证等问题。 (3)中国企业在德或欧盟不具备连续三年的建筑业绩,缺乏竞争力。 (4)建筑业利润较低,风险大,稍有闪失会造成巨大损失。 (5)近几年来建筑业不景气,合同定单减少,加剧了建筑市场的竞争。 总之,中国公司在德不能发挥自己劳动力、设备和材料价格成本低的优势,在融资能力、人员素质、技术水平、管理手段、运输和语言等方面不占优势,加大了中国企业进入德国市场的难度,降低了在欧洲国家进行工程承包的可能性。 (二)英国 1、建筑市场情况 英国基本上采用国际上通用的贸易方式和习惯。英国是以贸易立国的国家,市场容量较大,且注重相互投资,2000年英国的建筑业支出额是1092.24亿美元,占GDP的7.72%,不1998年增长9.2%,是欧洲第二大建筑市场,仅次于德国。因此,我企业开展对英工程承包业务的潜力很大。 英国是欧盟成员国,所以,在开展对英业务时,要重视英国市场及他对整个欧盟市场的辐射力。英国承包工程市场保持稳定,市场规模较大。近几年,英国的基础设施的建设、融资、拥有和经营已基本上从政府转移到私营部门,属政府拨款的承包工程项目越来越少,大部分承包工程项目是私营。在英国,私人投资有较好的基础,所涉及的领域已包括过去政府开支的全部范围:房屋建设、路桥、电力、采矿和通讯等。英国的承包工程项目多以BOT的方式展开。英国建筑业的主要业务种类有: 建筑和土木工程; 专项工程:为公司及个人的建筑提供钢结构件、预制混凝土构件、机械及电气安装服务等; 供应建筑材料及部件;提供咨询。 英国建筑业的平均营业额自96年以来上升了1.75%。英国的建筑公司非常多,但是建筑业是个工作辛苦、收入低的职业,在英国招收建筑工人比较困难。尽管如此,由于英国实行严格限制欧盟以外国家劳务输入政策,对欧盟以外从事体力劳动者、手工艺、秘书或类似的工作者,拒发工作许可证。据英国海外劳工服务处介绍,一般英国不会给欧盟以外的海外建筑工人发放工作许可证,除非申请者有特别的理由,所以我国的建筑工人要进入英国市场难度相当大。但是英国在引进建筑服务工程师、建筑经理及基建工程师等技术人才方面政策有所放宽。 2、相关法律规定 发标方和欧盟外国家的公司就承包工程达成协议,如需引进劳务,需由发标方向英国劳工部门申请输入劳务,说明在英国内或欧盟内找不到合适人选;劳工部门经过8-12周审批后,签发劳工工作许可,发表方将通知承包商到英国使馆办理入境工作签证。非欧盟国家的公司在英国的分公司中标后要输入劳务也要完成以上程序。 3、对外国公司的限制和不利 英国实行自由经济政策,如不涉及军事、高技术机密等,政府对公司的经济,商业活动范围一般不予过问。政府只是对经济进行宏观管理和指导。因此英国政府对其公司与外国公司合作或在何种领域内进行合作并无严格限制。据查,欲在英国承包工程,一般是直接与专门行业公司接触,因为英国政府尚未有专门负责承包工程的政府部门。但是,由于英国实行限制欧盟、英联邦国家以外国家劳动力入境的政策,形成目前只有欧盟国家的公司,或其他少部分工业发达国家及英联邦国家的公司,有机会在英国境内或得工程承包项目(如建筑业、供水工程、交通、能源、通讯等)。英国政府之所以这样做,除了政治方面的原因外,还有两个主要因素: (1)英国失业问题,其失业率高于欧盟及其他工业发达国家平均水平。 (2)英国是老牌的工业化国家,在其国内进行各种工程承包,无论是在管理上还是工艺和使用技术上都要求很高,工作现场时非常有限的面积,机械化程度很高,即使是很大的项目也很难见到很多人。同时,在英国搞承包要求具有很强的环境意识,工程质量采用监理制,稍不注意就会造成返工,工期要求严格。劳务人员一定要具备高素质,也由于语言条件的限制,在相当长的时间内,高级管理人员,技术人员要当地化。 (三)法国 1、建筑市场情况 法国从事公共工程的企业5548家,雇员人数在500人以上及50-500人之间的企业分别是实现全部营业额的38%。欧盟前50名大型建筑企业中法国占22家,据ENR统计,1997年世界承包工程市场合同总额法国占15%。仅次于美国(22%)。 2000年法国建筑业的支出额为1066.67亿美元,占其GDP的7.01%,比1998年增长10.44%,近几年对建筑业的投资一直呈上升趋势。 2、相关法律规定 根据《公共合同法》规定,法国经济财政工业部所属中央合同委员会负责公共合同政策的制订,该委员会由行政部、经济部和技术部三部分组成,由各个政府部门人员组成。 法国政府原则上对外国公司实行“国民待遇”。法国的法律规则,如《公司法》、《劳动法》、《商业法》、《税收法》、《海关法》、《合同法》、《商标法》、《专利法》等,不仅适用于本国的企业,也同样适用于外国直接投资企业。法国政府对外国直接投资基本上采用“登记制”。 根据法国《公共合同法》,合同可以通过招标和议标的形式授予承包商,招标分为公开招标和有限招标两种。 30万法郎以下的项目不必刊登招标通告;30-90万的项目要招标通告可刊登在报刊或公共合同招标官方公报上;90万以上的项目必须登在法国公共合同招标官方公报上;合同额3270万以上的项目须登在欧盟官方公报上。 3、对外国公司的限制和不利 (1)法国实行承包商职业认证制度。在承包工程业务中,业主需要根据《业主、咨询工程师指南》对承包商的综合实力(包括技术水平、设备状况、人员构成、财务状况等)进行评估。承包商的信息需由权威部门提供,法国的职业认证制度因此产生。这一制度既保证了企业实力的真实性,也对本国企业形成保护。由于我国工程承包企业技术落后,因此我国承包企业要进入法国市场还有一定困难。 (2)在法国经营建筑企业负担沉重。企业不仅要交纳公司税(36.3%)、增值税(20.6%)、有关资本税、地方税,还要为雇员交纳种类繁多的社会分摊费用。因此人工直接费用常常占到建筑工程总造价的35%-37%。成本无法降低而报价则因竞争激烈而降低,企业利润不断下降。 (3)法国队施工期间的环境保护极为重视,企业投入较高。对不合格企业,有关地方当局和咨询工程师有权拒发施工许可。 (4)法国建筑方面法律规范复杂,深入研究了解并非是,就连法国业内人士也坦诚这是事实。 四、开国欧洲承包工程市场的建议 (一)与当地公司组建联营体投标 可以与当地公司组建联营体合作投标,利用当地公司对法律、技术标准等熟悉的优势,争取中标。 开始阶段为了逐步熟悉和掌握工程承包法规和管理,可以从分包做起,选择我有相对优势的领域(如土建)做分包,增加在当地的施工经验,这也是符合独立参加投标资格的方法。或者与外国工程公司组建联营体,搞“搭车”进入发达国家工程承包市场。此外还应该做到以下几点: 1、充分重视发挥当地中介机构(工程咨询公司、管理咨询公司、法律事务所、会计事务所)的作用,为我公司开拓市场提供高质量的咨询服务,以求达到运作合法化和最佳经济效益。 2、力求做到高级管理人员和技术人员当地化。 (二)及时获得市场信息 国内企业应经常与各国大公司驻华办事处保持联系,同时我国公司的驻外办事处要经常与国外的大公司互通信息,加强合作,寻找工程承包方面的合作机会。 (三)及早研究当地的法律法规和技术标准 在进入当地市场前,要研究市场环境(包括周围的环境)、各种法律制度、行政法规,寻找律师咨询,并应书面征求我大使馆经商处的意见。进入某市场的可行性研究应在完全客观公正的条件下进行,要避免因没有进行可行性研究,或可行性研究走过场给企业带来巨大的经济损失。 我国不熟悉当地的技术规范和标准,也是我国对外承包公司开拓国际市场中的一大障碍,因此各公司应及早研究当地的技术标准,并开展培训使本公司的技术人员熟悉和掌握规范和标准。 (四)在当地注册公司 有些国家要求在当地注册公司后才可以开展承包工程活动,欧洲大部分国家是实行自由贸易政策的市场经济国家,凡是依法注册的公司都可直接开展业务。所以,我国一些大的对外承包工程公司可考虑在当地注册公司,选择好拟投标的工程项目,再与当地公司组建联营体或独立投标,或参与工程分包。
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